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守护舌尖上的安全

——相山区成功创建省级食品安全示范区综述

开展食品安全宣传活动

开展利剑出鞘、民生护航假冒伪劣商品销毁活动

解答群众咨询

开展相山区Ⅳ食品安全事故应急演练

执法人员开展餐饮环节监督检查

开展相山区四员队伍培训

执法人员开展进口食品检查

执法人员开展校园周边食品安全检查

坚持四个到位,夯实创建责任

食品安全无小事。相山区切实把创建省级食品安全示范区工作摆在重要位置,成立由区政府主要领导任组长、分管领导任副组长,相关单位为成员的食品安全示范区创建工作领导小组,出台加强食品药品安全工作意见、创建工作实施方案,切实做到层层有人抓,事事有人管。食品安全列入区委、区政府的重要议事日程,区政府常务会议、区长办公会议专门听取创建工作进展情况,区主要领导和分管领导经常深入基层调研,现场协调解决创建工作中存在的困难问题。食品安全专项经费同时全面纳入财政保障范围,2016年拨付食品安全专项资金80万元,2017年度食品安全专项经费预算146万元,积极争取上级资金近330万元,用于食品安全民生工程建后管养、食品安全专项整治、标准化所建设及食品安全“四员”工作经费等。

全区食品安全监管人员、食品安全“四员”及食品生产加工企业、餐饮行业、学校等单位负责人等,以集中学习、岗位培训为平台,持续开展业务知识、法律法规、职业道德培训,通过岗前培训、上门指导、现场咨询等方式,食品行业从业人员业务学习也持续不断开展。区食品药监局坚持食品安全宣传“百姓视角”,以“食品安全宣传周”“食品安全江淮行”“食品安全‘五进’”等活动为契机,广泛利用出租车游走字幕、大型商场超市显示屏、电视报刊、网站、微信微博等吸引关注、营造氛围,食品安全法律法规及相关知识宣传咨询活动随处可见、时时可学。在2017年6月开展的“利剑出鞘、民生护航”罚没物品销毁活动中,现场集中销毁各类罚没假冒伪劣食品1611件,劣质牛肉制品1.5吨,进一步表明全区上下对制假、售假等侵害消费者利益行为的“零容忍”的态度。

紧盯四个环节,保障食品安全

安全的食品,不仅是生产出来的,更是监管出来的。农产品种植养殖、生产加工、经营流通、餐饮消费,从源头直至食品端上餐桌,每一环节都有一双双高度负责的眼睛严格守护。

——种植、养殖全过程管理,加大力度查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、饲料添加剂等行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。大力推广无公害农产品生产技术和标准化生产技术,全区无公害农产品累计认证7个,绿色食品产品认证8个,有机食品认证企业1家,2016年“黄里笆斗杏”成功获得中国农产品地理标志认证。重大动物疫病强制免疫工作开展顺利,免疫密度达100%。重点开展了“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药经营、生猪屠宰、水产品和农药等六项食用农产品质量安全专项整治行动,出动执法车辆32车次,执法人员168人次。

——辖区内食品相关企业持证照率达100%,均能按照法律法规落实各项生产加工规章制度。定期监督抽查食品开发区生产企业,实时掌握企业的产品质量、生产条件、进货渠道等基本情况,建立食品生产加工小作坊实名登记制度。以打击制售“三无食品”和假冒伪劣食品为重点,全面清理农村食品生产经营违法行为,查处食品违法案件12件,涉嫌犯罪移送公安机关2起。

——重点抓好节日食品市场、农村食品市场、乳制品市场、学校食堂及周边食品市场、肉类市场、调味料等食品市场的专项整治。加大对城乡结合部、校园周边、车站、医院等重点区域的巡查力度,重点对粮食制品、肉制品、食用油、豆制品、饮料、膨化及油炸食品、畜禽水产品、酱腌菜、调味品、儿童食品以及散装食品进行监督检查。落实农贸市场开办者责任,扣押销毁劣质调味料125袋,下架封存非法添加甲醛的“人之初”婴幼儿配方乳粉36桶。

——开展了小餐饮食品安全整顿规范工作,打造了中泰广场美食示范街和100家食品安全示范店。完成“明厨亮灶”建设66家。对全区48家学校食堂负责人、食品安全管理人员开展春、秋季食品安全宣传培训,对12家学校食堂下达整改通知书,立案查处6家,罚款10万余元。学生之家(小饭桌)开办者、农村自办宴席全部签订安全目标责任书或进行登记备案。

完善四个体系,建立长效机制

截至目前,相山区建立了食品生产经营全环节的风险分级管理制度,食品生产经营单位实施分级分类监管。目前已完成6120户监管对象的首次评定,全区评定A类食品生产企业3家,A级餐饮服务单位22家。

量化分级管理体系,是相山区构建食品安全长效工作机制的一项重要内容。相山区完善食品安全责任考核体系,织密区、镇(街)、村(社区)三级联创食品安全责任网,成立了由区长任主任,市场监管、农水、卫计等部门为成员的食品安全委员会,各镇街、开发区同时成立食品安全办公室,聘请“四员”开展基层食品安全监管,目前全区共有“四员”192人,实现了镇(街)、开发区、村(社区)全覆盖。每年区政府和各相关单位层层签订《食品安全工作目标责任书》,明确职责,压实责任,严格考核。

完善食品安全基层监管体系。2014年12月,区市场监督管理局加挂食品药品监督管理局的牌子,辖区市场监督管理所加挂食品药品监督管理所牌子,对挂牌后的基层局、所干部进行新的任命。通过公开招标、公开造价、严格审计等方式,高标准、高质量、高效率推进标准化所建设,截至目前已建成7个标准化所,覆盖率70%。在部分基层所和农贸市场设立了快检室,完成农产品快检2万余组。

完善食品安全监管制度。制定食品安全事故应急预案,成立食品安全应急领导小组,成功举办相山区IV级食品安全事故应急实战演练,检验了处理突发食品安全事故的能力和水平。强化四个监督,筑牢共治防线

食品安全事关人人健康,全民参与筑牢共治防线。相山区落实企业食品安全主体责任,及时向社会公布企业信用情况,必要时发布违法违规企业“黑名单”,对食品违法违规行为进行曝光,对情节严重的严格追究责任,从而实现对失信企业和相关责任人的信用惩戒,为诚信企业创造良好的市场竞争环境。12331投诉举报渠道24小时全时段受理,方便市民投诉举报。

市场监督、社会监督“双管齐下”的同时,执法监督和制度监督“双向发力”。市场监管部门坚持基层法制员初审、法制机构审查、分管局长审批的三级审核,加强行政处罚案件督查、评查,实施执法回访,加大行政处罚信息公开,实施“双随机”抽查,杜绝了执法行为随意性。2016年以来,共查办食品案件119起,涉刑移送3起,追究刑事责任4人,判处罚金82万元。建立司法衔接机制,确立重大、疑难案件公安机关、检察机关提前介入;加强行政执法过错责任追究,全面落实行政执法责任制。对在督查中发现的各类问题给予通报,实行限期整改,确保整改到位。

■记者 韩惠通讯员 刘雪 徐敬丽

责任编辑:王洁茹
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